Обзор динамики бюджетных и социально-экономических показателей регионов за 1-е полугодие 2024 года

Поделиться

VK

Ольга Гилева,
аналитик, отдел суверенных и региональных рейтингов, «Эксперт РА»

Владислав Бухарский,
младший директор, отдел суверенных и региональных рейтингов, «Эксперт РА»

Татьяна Тирских,
старший директор – руководитель отдела, отдел суверенных и региональных рейтингов, «Эксперт РА»

Резюме

По итогам 1-го полугодия 2024-го доходы региональных бюджетов показали рост на 6,5% относительно аналогичного периода предыдущего года, что обусловлено позитивной динамикой налоговых и неналоговых доходов, повышение совокупных доходов наблюдалось в 55 регионах. Агрегированный профицит региональных бюджетов составил 0,8 трлн рублей. Государственный долг регионов с начала года снизился по всем компонентам.

В среднем по стране динамика ключевых социально-экономических показателей находилась в положительной зоне. Промышленное производство выросло в 73 регионах, объем строительных работ – в 46, оборот розничной торговли – в 82, платные услуги населению – в 74. Также отмечен рост производства продукции сельского хозяйства в 46 регионах, привлечения инвестиций – в 66, реальных денежных доходов населения – в 50.

Мониторинг региональных бюджетов по итогам 1-го полугодия 2024 года

Доходы региональных бюджетов по итогам шести месяцев 2024 года выросли на 6,5% относительно аналогичного периода 2023-го и составили 9,7 трлн рублей. В региональном разрезе динамика бюджетных доходов разнонаправленная. Доходы продемонстрировали рост в 55 регионах. Динамика расходов региональных бюджетов также разнонаправленная. Расходы за указанный период выросли на 7,0% и составили 8,9 трлн рублей. Рост расходов зафиксирован в 62 регионах.

Агрегированный размер профицита региональных бюджетов составил 758,8 млрд рублей. Государственный долг регионов с начала года сократился на 4,2%, c 3 220,5 до 3 084,8 млрд рублей, уменьшение наблюдается по всем компонентам долга, за исключением иных долговых обязательств: по банковским кредитам снижение составило 20,5%, ценным бумагам – 17,3%, госгарантиям – 9,6%, бюджетным кредитам – 0,5%.

График 2. Отдельные параметры региональных бюджетов по итогам 1-го полугодия 2024 года, млрд рублей

Источник: расчеты агентства «Эксперт РА» по данным портала «Электронный бюджет» Минфина России

Налоговые и неналоговые доходы увеличились на 9,4% и составили 7,9 трлн рублей. В структуре налоговых доходов позитивную динамику показали НДФЛ (+30,0%, сыграли роль опережающее зачисление налога в бюджеты и рост оплаты труда), акцизы (+5,8%), налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (+41,1%). При этом снизились поступления по налогу на прибыль организаций (-9,7%, на фоне высокой базы 2023 года) и налогу на имущество организаций (-3,6%).

В разрезе регионов лидерами по росту налога на прибыль организаций стали Ненецкий (в 1,8 раза), Чукотский (в 1,7 раза) автономные округа, Республика Крым (в 1,6 раза), Удмуртская (в 1,5 раза) и Карачаево-Черкесская (в 1,3 раза) Республики. При этом поступления налога на прибыль организаций снизились в 1,5 и более раз в Кемеровской, Новгородской, Мурманской областях, а также в Еврейской автономной области и Республике Бурятия. НДФЛ повысился во всех регионах, при этом в большей мере он прирос в Республиках Калмыкия (в 1,6 раза) и Татарстан (в 1,4 раза), в Калининградской (в 1,6 раза) и Орловской (в 1,4 раза) областях, а также в Чеченской Республике (в 1,4 раза).

По итогам шести месяцев текущего года межбюджетные трансферты из федерального бюджета по сравнению с аналогичным периодом 2023-го снизились на 6,8% и составили 1,7 трлн рублей. В структуре межбюджетных трансфертов негативной динамике способствовало прежде всего снижение поступлений иных межбюджетных трансфертов (-43,5%), а также дотаций (-5,1%), при этом объем субсидий и субвенций вырос на 1,6 и 5,7% соответственно.

Мониторинг социально-экономического положения субъектов РФ за 1-е полугодие 2024 года

За январь – июнь 2024 года в среднем по стране динамика ключевых социально-экономических показателей находилась в положительной зоне¹.

Индекс физического объема (далее – ИФО) промышленного производства за январь – июнь 2024 года составил 104,4%. Положительная динамика промышленного производства в указанный период зафиксирована в 73 регионах. Лидерами по росту остались те же регионы, что и по итогам I квартала текущего года: Курганская область (+37,2%) и Республика Дагестан (+35,9%). В пятерку лидеров также вошли Чувашская Республика (+24,9%), Калужская область (+21,8%) и Севастополь (+20,8%). Поддержку в увеличении промышленного производства данных регионов оказали преимущественно обрабатывающие производства. В Республике Дагестан позитивная динамика отмечена во всех сферах промышленности. Наиболее существенное снижение показателей промышленности за рассматриваемый период, так же как и за I квартал текущего года, произошло в Республиках Тыва (-21,8%) и Калмыкия (-6,8%), Еврейской АО (-5,8%). Кроме того, в Кемеровской и Сахалинской областях объемы промышленного производства снизились на -4,9 и -4,4% соответственно.

Динамика объема строительных работ в сопоставимых ценах за январь – июнь 2024-го составила +3,9% к аналогичному периоду прошлого года. Рост по данному показателю наблюдался в 46 регионах, что связано с увеличением объемов строительства жилья, в т. ч. в рамках программ льготного ипотечного кредитования, промышленного и инфраструктурного строительства. Лидером по росту объема строительных работ стала Удмуртская Республика – объем вырос в 1,8 раза. Рост в 1,4 раза зафиксирован в Тверской, Астраханской, Смоленской и Липецкой областях. Наибольший спад наблюдается в Республиках Калмыкия (-60,9%), Марий Эл (-53,5%), Адыгея (-40,2%), Карелия (-36,7%), а также в Чувашской Республике (-34,8%).

Производство продукции сельского хозяйства за I квартал 2024-го приросло на 1,2% к соответствующему периоду прошлого года. Рост отмечен в 46 регионах. Лидерами по динамике увеличения выпуска сельхозпродукции являются Псковская (+21,9%), Мурманская (+12,7%), Калининградская (+10,3%), Нижегородская (+10,2%) и Орловская (+8,7%) области.

Динамика показателей потребительского спроса за январь – июнь 2024 года находилась в положительной зоне: оборот розничной торговли в сопоставимых ценах увеличился на 8,8% (рост наблюдается в 82 регионах), объем платных услуг населению – на 3,8% (рост в 74 регионах).

За I квартал 2024 года объем инвестиций в целом по России вырос на 14,5% в сопоставимых ценах, однако по регионам их динамика оказалась неравномерной. В одних субъектах РФ отмечен рост инвестиций более чем в два раза, в других – снижение на половину. Прирост отмечен в 66 регионах. Абсолютными лидерами по увеличению инвестиций стали Республики Адыгея и Тыва – в 2,3 раза. В Республиках Хакасия и Калмыкия инвестиции увеличились в 1,8 раза, в Республике Дагестан – в 1,7 раза. Среди регионов с отрицательной динамикой инвестиций оказались Республика Бурятия (-51,7%), Архангельская область (-40,7%), Камчатский и Забайкальский края (более 20% в каждом).

В I квартале 2024-го реальные денежные доходы населения выросли на 5,9% к аналогичному периоду прошлого года². Рост доходов произошел в 50 регионах. Наиболее существенный прирост отмечен в Нижегородской (+9,3%), Свердловской (+9,3%), Ульяновской (+8,7%), Ростовской (+7,6%) и Белгородской (+7,6%) областях, а таже в Ставропольском крае (+8,2%). Более чем на 7,0% зафиксирован спад денежных доходов населения в Мурманской, Томской, Архангельской областях, в Республиках Крым и Алтай на 6,7 и 6,4% соответственно.

Безработица в среднем за апрель – июнь 2024-го составила 2,6%, что на 0,6 п. п. ниже среднегодового значения 2023-го. Наиболее низкий уровень безработицы наблюдается в Москве (1,0%), Нижегородской и Новгородской областях (1,3%), в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком, Чукотском автономных округах и Хабаровском крае данный показатель находится также на крайне низком уровне и составляет 1,4%. Наибольший уровень безработицы за апрель – июнь текущего года, как и по итогам I квартала, зафиксирован в ряде регионов Северо-Кавказского федерального округа (от 9,0% до 26,7%) и Республике Алтай (7,9%).