Всероссийский союз страховщиков (ВСС) разработал меры, которые должны ускорить разработку региональных программ страхования жилья от чрезвычайных ситуаций (ЧС). С соответствующим письмом, направленным в Минфин, ознакомилась "Российская газета".
Союз предлагает обязать органы государственной власти субъектов РФ разрабатывать программы страхования от ЧС, а также установить дополнительные дифференцированные нормативы по отчислению в местный бюджет федеральных или региональных налогов (либо предоставление бюджетных трансфертов) в зависимости от уровня проникновения страхования. Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых субъектам РФ из федерального бюджета, предлагается увязать с наличием или отсутствием в регионе программ страхования жилья от ЧС.
Закон о страховании жилья от ЧС вступил в силу в 2019 году. Региональные власти получили право самостоятельно разрабатывать страховые программы по возмещению ущерба, причиненного ЧС жилью людей. Такие программы должны были обеспечить полноценную компенсацию на случай гибели или повреждения жилья в результате ЧС. Предполагалось, что существенную долю в возмещении ущерба будут выплачивать страховщики, а расходы бюджетов разных уровней снизятся. В ВСС оценивали, что стоимость полиса с минимальным набором рисков составит 350-450 рублей в год.
Поскольку добровольный порядок не стал популярным, установление обязанности региональных органов власти по разработке программ страхования от ЧС, а также необходимости обоснования решения об отказе от разработки программы будет более эффективно, особенно в регионах, где часто происходят стихийные бедствия, полагает директор по рейтингам страховых и инвестиционных компаний "Эксперт РА" Екатерина Серова.
"Отсутствие общих алгоритмов работы программы и методик определения ущерба, а также отдельные недоработки в законопроекте, на мой взгляд, сдерживают органы государственной власти субъектов от разработки программ страхования от ЧС, - добавила она. - В условиях невысоких доходов населения и низкой страховой культуры разработка программ может не привести к росту вовлеченности граждан в восстановлении своего имущества после ЧС, поскольку люди привыкли, что государство компенсирует убытки вне зависимости от того, оформлен полис страхования или нет".
Для популяризации страхования жилья среди населения власти регионов должны будут не только разработать соответствующие программы, но и дополнительно провести информационные кампании и объяснить владельцам недвижимости, для чего необходимо принимать в них участие, считает Серова. Эффективность программ также во многом будет зависеть от предусмотренных в ней стимулов - как положительных, в том числе через механизмы субсидирования премий и налоговые льготы, так и отрицательных, например, в части ограничения прав на недвижимость, полученной взамен утраченной незастрахованной.
Источник: Коммерсантъ
