«Эксперт РА» подтвердил кредитный рейтинг муниципального образования город Краснодар на уровне ruА+

Москва, 4 апреля 2025 г.

Резюме

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности муниципального образования город Краснодар на уровне ruА+, прогноз по рейтингу стабильный.

Рейтинг кредитоспособности муниципального образования город Краснодар (далее – город, муниципалитет, Краснодар) обусловлен высоким уровнем развития экономики, приемлемым уровнем инвестиционного климата, умеренным уровнем демографического развития и развитым рынком труда с ограниченными ресурсами, умеренно высоким уровнем сбалансированности бюджета и сильными позициями по долговой нагрузке. Положительное влияние на рейтинговую оценку оказывает высокий уровень объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по всем видам хозяйственной деятельности на душу населения, среднегодовой численности населения. Давление оказывает недиверсифицированная структура экономики.

Краснодар является административным и экономическим центром Краснодарского края. Экономика муниципалитета концентрирована, наибольший удельный вес занимают торговля (55,2%) и промышленность (23,5%). Город стабильно входит в лидеры среди муниципальных образований в общекраевых объемах промышленного производства. Основными направлениями промышленного комплекса города являются: приборостроение и металлообработка, производство пищевых и сельскохозяйственных продуктов, резиновых и пластмассовых изделий. В Краснодаре располагается штаб-квартира АО «Тандер», представляющая одну из ведущих розничных сетей в стране «Магнит». Один из крупнейших налогоплательщиков, «Магнит» является градообразующим предприятием, которое вносит весомый вклад в развитие и благоустройство города.

Обоснование рейтинга

Высокий уровень развития экономики города обусловлен сильными размерными характеристиками: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по всем видам хозяйственной деятельности за 2024 год (далее – отчётный год) составил, по расчётам агентства, 1,7 трлн рублей, что на 11,8% выше уровня 2023 года в действующих ценах. Рост экономики поддержан положительной динамикой промышленного производства (+14,8%), розничной торговли (+12,3%), строительных работ (+43,6%), услуг связи (+14,5%) и платных услуг населению (+2,7%). Высокие темпы роста объёмов отгруженной продукции в промышленном секторе отмечаются по предприятиям обрабатывающих отраслей (+15,7%), в т.ч. наибольший прирост в металлургическом производстве – в 1,3 раза, производстве химических веществ и химических продуктов – в 1,5 раза, производстве напитков – в 1,3 раза.

По расчетам агентства, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по всем видам хозяйственной деятельности на душу населения города стабильно высокий, по итогам отчетного года значение данного показателя увеличилось на 10,0% к уровню 2023 года в действующих ценах до 1,4 млн рублей, что оказало позитивное влияние на рейтинговую оценку.

Умеренный уровень демографического развития и рынок труда с ограниченными ресурсами. Город имеет высокие размерные параметры по численности населения, которая на 01.01.2025 составила порядка 1,3 млн человек и на фоне естественного и миграционного прироста за последние три года увеличилась на 8,7%. Уровень безработицы в городе по итогам 2024 года составил 0,1%, что на 0,2 п. п. ниже показателя 2023 года. Сложившийся в городе крайне низкий уровень безработицы отражает наличие нехватки кадров, что является одним из ключевых барьеров дальнейшего экономического развития экономики.

Инвестиционный климат находится на приемлемом уровне. Объем инвестиций в основной капитал за отчетный год, по оценке города, составил 293,0 млрд рублей, что на 8,4% выше уровня предыдущего года в сопоставимых ценах. Отношение инвестиций в основной капитал к объему отгруженных товаров и услуг собственными силами организаций по всем видам хозяйственной деятельности за последние три года находилось на низком уровне и составило 16,1%, что оказало давление на рейтинговую оценку. Наибольший объем инвестиций за 2024 год был направлен на приобретение машин и оборудования, строительство зданий (кроме жилых) и сооружений, включая расходы на улучшение земель. На территории города имеются индустриальные парки, позволяющие в кратчайшие сроки обеспечить запуск производства и минимизировать издержки инвесторов.

Сбалансированность бюджета находится на умеренно высоком уровне. Объем доходов городского бюджета за отчетный год увеличился на 22,2% и составил 94,3 млрд рублей, из которых 40,3% приходилось на налоговые и неналоговые доходы городского бюджета (далее – ННД). ННД приросли на 28,0% к уровню 2023 года, что обусловлено преимущественно увеличением поступлений по НДФЛ (+31,9% из-за роста фонда оплаты труда), по налогу, взимаемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения (+42,2% в связи с высокой предпринимательской активностью) и по земельному налогу (+22,8% в результате увеличения налогооблагаемой базы). При этом поступления по налогу на прибыль организаций сократились на 7,9%, что связано с уменьшением налоговой базы в сфере железнодорожного транспорта и оптовой торговли, изменением норматива отчислений от распределяемого налога на прибыль. Безвозмездные поступления от других бюджетов увеличились на 18,2% за счет роста поступлений по всем видам трансфертов, за исключением иных межбюджетных. Диверсификация налоговой базы муниципалитета оценивается на высоком уровне: на долю десяти крупнейших налогоплательщиков приходилось 14,2% налоговых доходов, доля крупнейшего налогоплательщика составляла 3,0% в налоговых доходах местного бюджета.

Расходы городского бюджета за отчётный год по сравнению с 2023 годом увеличились на 20,7% и составили 92,5 млрд рублей. Наибольший прирост наблюдался по расходам на национальную экономику (+5,2 млрд рублей, что в основном связано с ростом расходов на создание объекта концессионного соглашения, организацию перевозки пассажиров и на формирование дорожного фонда) и на ЖКХ (+5,1 млрд рублей в результате прироста расходов в сферах жилищного и коммунального хозяйства, благоустройства города). Капитальные расходы за отчётный год увеличились на 9,1% и составили 28,0 млрд рублей, при этом большая часть капрасходов была профинансирована за счет межбюджетных трансфертов, что ограничивает гибкость расходной части бюджета.

Городской бюджет по итогам 2024 года, также как и по итогам 2022-2023 годов, был исполнен с профицитом. Профицит составил 1,9 млрд рублей или 5,0% от ННД.

Муниципалитет имеет сильные позиции по долговой нагрузке. Долг муниципалитета за 2024 год снизился более чем на треть до 2,8 млрд рублей в связи с погашением бюджетного кредита на опережающее финансирование расходов и части облигационного займа. Долговая нагрузка снизилась на 7,4 п. п. и составила 7,4%. В структуре долга наибольший удельный вес по-прежнему занимали бюджетные кредиты, доля которых на 01.01.2025 составила 88,6%, на долю облигационных займов приходилось 11,4%. Город характеризуется низкой стоимостью фондирования долга: расходы на обслуживание муниципального долга в 2024 году составили 0,2% от ННД, что оказало позитивное влияние на рейтинговую оценку. Муниципалитет имеет достаточный объем средств для покрытия внутригодовых кассовых разрывов, а также короткого долга в виде остатков денежных средств на счетах.

Оценка внешнего влияния

Факторы внешнего влияния отсутствуют.

Компоненты рейтинга

Оценка собственной кредитоспособности (ОСК): ruА+

Оценка внешнего влияния: –

Прогноз по рейтингу

По рейтингу установлен стабильный прогноз, что предполагает высокую вероятность сохранения кредитного рейтинга на текущем уровне на горизонте 12 месяцев.

Регуляторное раскрытие