Москва, 12 сентября 2023 г.
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг ESG публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» (далее – ППК РЭО, РЭО, компания) на уровне ESG-II(с), что означает очень высокий уровень соблюдения интересов в области устойчивого развития при принятии ключевых решений. Прогноз по рейтингу – стабильный.
| IIс |
ППК РЭО – находящаяся в 100%-ной государственной собственности компания, созданная в 2019 году по Указу Президента РФ №8 от 14.01.2019 в целях обеспечения реализации норм законодательства РФ в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), стимулирования инвестиционной активности в этой области, а также в целях реализации национального проекта «Экология». Указом Президента РФ №49 от 10.02.2022 полномочия РЭО расширены на отходы, пригодные для дальнейшей утилизации - вторичные ресурсы. Компания в настоящее время является исполнителем и осуществляет оперативное управление и администрирование таких федеральных проектов, как: «Комплексная система обращения с ТКО», «Экономика замкнутого цикла», «Комплексная система мониторинга качества окружающей среды».
Обоснование рейтинга
Блок E (Environmental, Окружающая среда) оказывает позитивное влияние на уровень ESG рейтинга компании.
| E |
Практика ответственного инвестирования. Агентство положительно оценивает практику ответственного инвестирования компании в части экологических аспектов. В 2021-2022 гг. ППК РЭО профинансировала 6 проектов в рамках получаемых субсидий по Постановлению Правительства РФ №1727 от 20.12.2019 на сумму 8,2 млрд руб., а в первом полугодии 2023 года осуществлено финансирование еще 8 проектов на сумму 26,4 млрд руб. за счёт выпуска облигаций и получения субсидий в рамках Постановления Правительства РФ № 906 от 17.07.2019. Реализация указанных проектов обеспечит повышение процента обработки и утилизации ТКО в регионах в соответствии с установленными национальным проектом «Экология» показателями к 2030 году: доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), – 100%, доля направленных на утилизацию отходов, в общей массе образованных ТКО – 49,5%. Объекты включены в федеральную схему обращения с ТКО. В рамках процесса актуализации рейтинга представлен перечень из 13 проектов, планируемых к финансированию, на сумму 49,2 млрд руб.
Зеленый офис. В компании действует Стандарт организации «Экологически эффективный офис (Зелёный офис)», требования которого направлены на экономию природных ресурсов, используемых в содержании/эксплуатации офиса, создание экосистемы/микроклимата благоприятных для сотрудников, внедрение экологической инфраструктуры, а также формирование имиджа экологически ответственной компании. Внедрена система электронного документооборота, раздельный сбор отходов, используется ресурсосберегающее оборудование.
Блок S (Social, Общество) оказывает нейтральное влияние на уровень ESG рейтинга компании.
| S |
Оплата труда. Уровень средней заработной платы в ППК РЭО оценивается агентством положительно. Положением о системе оплаты труда и стимулированием работников предусмотрены ежемесячные, годовые и премии из прибыли. По итогам 2022 года заработная плата не индексировалась, все сотрудники были премированы. Ограничивает оценку фактора превышение средней заработной платы сотрудников компании на управляющих должностях к медианной заработной плате.
Условия труда. В связи с тем, что ППК РЭО является некоммерческой организацией, финансируемой за счет федерального бюджета, использование денежных средств на нужды, непредусмотренные в статьях расхода, невозможно. По этой причине медицинские услуги за счёт компании не предоставляются, социальные программы не реализуются. В качестве меры социальной поддержки положением о системе оплаты труда и материальном стимулировании работников предусмотрена выплата материальной помощи к отпуску (1 раз в год). Доля сотрудников, прошедших обучение за счет компании, в 2022 году возросла и составила 51%, на одного сотрудника в среднем приходилось 43,2 часа обучения.
Текучесть кадров. Уровень текучести кадров в 2022 году составил 18%, что оценивается агентством положительно.
Взаимодействие с обществом. Несмотря на низкую долю финансирования социальных, благотворительных проектов и программ, обусловленную организационно-правовой формой ППК РЭО, просветительская деятельность компании и организация различных мероприятий оказывает существенное положительное влияние на социум. Реализуются следующие проекты: Зелёная премия, Зеленая школа, Дневник эковолонтера, Зеленый курс, РЭО Радар, Экопоколение.РЭО. Ежегодный общий охват информационно-просветительской кампанией ППК РЭО на тему актуальных вопросов экологической повестки в части сферы ТКО и формирования экономики замкнутого цикла составляет более 50 млн чел.
Блок G (Governance, Корпоративное управление) оказывает умеренно позитивное влияние на уровень ESG рейтинга.
| G |
Стратегия развития. Деятельность РЭО осуществляется в соответствии со Стратегией развития компании на период до 2025 года и плановый период до 2030 года, утвержденной Наблюдательным советом и размещенной в открытом доступе. Агентство позитивно оценивает привязку вознаграждения менеджмента и членов Правления компании к достижению стратегических KPI в сфере ТКО, однако отмечает, что в случае невыполнения ФКПЭ 1 выплачивается годовой бонус в размере 95%. Стандартом организации «Экологически эффективный офис (Зелёный офис)» регламентируются экологически ответственные закупки, но оценка поставщиков на ESG-зрелость не проводится.
Органы управления. В РЭО утвержден Наблюдательный совет, состоящий из 1 женщины и 4 мужчин, деятельность регламентирована положением о Наблюдательном совете, уровень компетенции участников коллегиального органа оценивается как высокий. Агентство отмечает, что в состав не входят независимые директора, поскольку организационно-правовая форма компании не подразумевает самостоятельную возможность назначения членов Наблюдательного совета. Функционируют три профильных комитета: по аудиту, инвестиционной деятельности и по кадрам и вознаграждениям. Функции Комитета по устойчивому развитию выполняет Экспертный совет по устойчивому развитию. В соответствии с Уставом компании ключевые обязанности по организации и осуществлению внутреннего контроля распределены между Наблюдательным советом и Комитетом по аудиту, утверждено Положение о системе внутреннего контроля. Также в РЭО сформирован коллегиальный исполнительный орган – Правление, состоящий из 7 человек.
Риск-менеджмент. Управлением рисками занимается отдел методологии и оценки рисков проектов, а также Служба внутреннего аудита. Основными документами в области управления рисками являются Положение о системе внутреннего контроля, Положение о Службе внутреннего аудита, а также Методология оценки рисков финансирования инвестиционных проектов в сфере обращения с ТКО ППК РЭО, являющихся основными рисками компании. Проводится мониторинг профинансированных объектов. Оценка нефинансовых рисков компании практически не проводится, но они не являются релевантными для РЭО.
Информационная прозрачность. Агентство умеренно позитивно оценивает транспарентность информации РЭО. Раскрывается аудированная финансовая отчетность, годовой отчёт, информация о руководстве, основные документы, регламентирующие деятельность ППК РЭО. Аудитором отчета за 2022 год в рамках закупки по 44-ФЗ отобран Росконсалтинг. Компанией подготовлен отчёт об устойчивом развитии за 2021-2022 гг., планируется его публикация после утверждения Наблюдательным советом.
Политика ответственного инвестирования. Утверждено Положение о порядке отбора и финансирования инвестиционных проектов и оказания мер поддержки за счет средств, полученных от размещения облигаций ППК РЭО, а также Политика зеленого финансирования, приложением к которой является Стандарт социально-экологических приоритетов (ESG-стандарт) деятельности в сфере обращения с отходами и ВМР, учитывающий все ESG-факторы. Агентство отмечает, что соответствие проекта ESG-стандарту учитывается РЭО как фактор приоритетности при принятии решения о финансировании проекта. Обязательное выполнение требований распространяется только на проекты, профинансированные за счет средств, привлеченных от выпуска зеленых облигаций ППК РЭО.
Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.
При присвоении рейтинга ESG ППК РЭО применялась методология присвоения рейтингов ESG https://raexpert.ru/ratings/methods/current/ (вступила в силу 15.08.2023).
Ключевыми источниками информации, использованными в рамках рейтингового анализа, являлись данные ППК РЭО, Банка России, а также данные АО «Эксперт РА». Информация, используемая АО «Эксперт РА» в рамках рейтингового анализа, являлась достаточной для применения методологии.
Некредитные рейтинги, присваиваемые АО «Эксперт РА», выражают мнение АО «Эксперт РА» относительно некредитных рисков, принимаемых на себя контрагентами при взаимодействии с рейтингуемым лицом.
Присваиваемые АО «Эксперт РА» рейтинги отражают всю относящуюся к объекту рейтинга и находящуюся в распоряжении АО «Эксперт РА» информацию, качество и достоверность которой, по мнению АО «Эксперт РА», являются надлежащими.
АО «Эксперт РА» не проводит аудита представленной рейтингуемыми лицами отчётности и иных данных и не несёт ответственность за их точность и полноту. АО «Эксперт РА» не несет ответственности в связи с любыми последствиями, интерпретациями, выводами, рекомендациями и иными действиями третьих лиц, прямо или косвенно связанными с рейтингом, совершенными АО «Эксперт РА» рейтинговыми действиями, а также выводами и заключениями, содержащимися в пресс-релизах, выпущенных АО «Эксперт РА», или отсутствием всего перечисленного.
Представленная информация актуальна на дату её публикации. АО «Эксперт РА» вправе вносить изменения в представленную информацию без дополнительного уведомления, если иное не определено договором с контрагентом или требованиями законодательства РФ. Единственным источником, отражающим актуальное состояние рейтинга, является официальный интернет-сайт АО «Эксперт РА» www.raexpert.ru.
1 Функциональные ключевые показатели эффективности
