Москва, 12 ноября 2020 г.
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Краснодарского края на уровне ruАА-. Прогноз по рейтингу – стабильный.
Краснодарский край (далее – регион, край) – субъект Российской Федерации, входящий в состав Южного федерального округа. Экономика региона имеет высокодиверсифицированную структуру, основными секторами которой являются: торговля оптовая и розничная (18,7% в структуре ВРП), транспортировка и хранение (15,8%), обрабатывающие производства (12,8%) и сельское хозяйство (11,0%). Особый статус региона в экономике страны определяют: агропромышленный, транспортный, курортно-рекреационный и туристский комплексы. Краснодарский край – лидер по производству пшеницы, риса, сахарной свеклы, тепличных овощей. Мощная сырьевая база способствует развитию практически всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.
Социально-экономическое положение региона оценивается агентством умеренно-позитивно. Регион характеризуется высокими размерными характеристиками: объем ВРП за 2019 год (далее – отчетный год) оценивается на уровне 2,4 трлн руб., прирост в сопоставимых ценах к уровню 2018 года – 0,6%. В результате негативного влияния на экономику региона пандемии коронавируса ожидается снижение объема ВРП по итогам 2020 года в сопоставимых ценах на 3,3%. Отрицательная динамика ВРП края обусловлена, прежде всего, ситуацией в отраслях наиболее пострадавших от пандемии. Наибольший спад наблюдался на потребительском рынке: розничная торговля (-2,3%), общественное питание (-11,3%), строительство (-1,5%), транспорт (-1,6%) и курортно-туристский комплекс (-37,8%). Кроме того, в связи с крайне неблагоприятными явлениями в сельском хозяйстве (почвенной засухой, заморозками и выдуванием, в результате которых произошла полная и частичная гибель сельскохозяйственных культур) по итогам 2020 года ожидается снижение валовой продукции сельского хозяйства на 9%, несмотря на предполагаемый рост в животноводстве. За 9 месяцев 2020 года индекс промышленного производства составил 99,0%.
Поддержку рейтингу оказывает высокий объем ВРП на душу населения, который по итогам 2019 года составил 427 тыс. руб. и даже с учетом ухудшающихся метрик ВРП в текущем году просядет незначительно. Уровень безработицы составил 4,8%, что на 0,4 п.п. ниже, чем в 2018 году и на 0,2 п.п. выше среднероссийского. По итогам текущего года ожидается около 5,0%. Динамика численности населения носит положительный характер – за последние 5 лет численность выросла более чем на 200 тыс. человек и на 01.01.2020 (далее – отчетная дата) достигла 5,7 млн. чел. Давление на рейтинговую оценку оказывает повышенный коэффициент демографической нагрузки, который составил на отчетную дату 0,798.
Краснодарский край характеризуется высокой бюджетной обеспеченностью – по итогам 2019 года доля налоговых и неналоговых доходов (далее – ННД) в общей структуре доходов бюджета региона составила 83,4%. Основными бюджетоформирующими доходами являются налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) и налог на имущество организаций, которые обеспечили в 2019 году 28,1%, 32,4% и 16,3% всех поступлений соответственно. Негативное влияние на исполнение бюджета в текущем году оказывает распространение новой коронавирусной инфекции – поступление ННД за девять месяцев текущего года к аналогичному периоду 2019 года снизились на 16%. Сокращение поступлений зафиксировано по всем основным бюджетоформирующим налогам: налогу на прибыль организаций (-15,2%), НДФЛ (-25,2%), налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (-4,9%), налогу на имущество организаций (-14,4%). Снижение деловой активности, в первую очередь, коснулось отраслей потребительского рынка, пассажирского транспорта и курортно-туристского комплекса. Эти направления более остальных пострадали от введения карантина, несмотря на усиленные меры государственной поддержки, в текущем году демонстрируют отрицательную динамику. По итогам 2020 года ожидается сокращение ННД на 10,8%. Объем безвозмездных поступлений в краевой бюджет за девять месяцев 2020 года составил 63,2 млрд руб., или 83,8% к бюджетным назначениям на 2020 год, что в 2,1 раза выше уровня поступлений за аналогичный период 2019 года. Такие темпы роста обусловлены оказанием комплекса мер по восстановлению деловой активности, поддержке наиболее пострадавших отраслей экономики. В том числе установлены льготы по ННД, перенесены сроки их уплаты (выпадающие доходы краевого бюджета составили – 5,4 млрд руб.). По итогам 2020 года исполнение бюджета по доходам ожидается на уровне 2019 года, который будет поддержан ростом безвозмездных поступлений почти в 1,5 раза. Расходы региона за девять месяцев текущего года выросли на 26,6% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, в том числе расходы на здравоохранение увеличились на 58,5%, социальную политику на 30,7%, образование на 16%. По итогам 2020 года ожидается рост расходов на 21,9% на фоне увеличения финансирования расходов в связи профилактикой и устранением последствий COVID-19 и поддержкой бизнеса в наиболее пострадавших отраслях.
Последние три года бюджет региона исполнялся с уверенным профицитом. По итогам 2019 года профицит бюджета составил 11,7% ННД. Исполнение бюджета в 2020 году ожидается с дефицитом в размере 23,9 млрд руб., который будет профинансирован за счет остатков средств на счетах и привлечения кредитов от кредитных организаций.
Долговая нагрузка региона остается на низком уровне – отношение долга на отчетную дату к ННД за 2019 год составило 41%. Долговой портфель на отчетную дату сформирован преимущественно из бюджетных кредитов, доля которых составляет 59,1%, облигационных займов – 30,1%, банковских кредитов – 5,0%, государственных гарантий – 5,2%. Все обязательства края носят преимущественно средне и долгосрочный характер, что способствует сокращению рисков рефинансирования на горизонте следующих 12 месяцев. По итогам текущего года долговая нагрузка ожидается на уровне 48,4% ННД в результате сокращения налоговых поступлений и привлечения новых обязательств на покрытие дефицита бюджета. Агентство позитивно оценивает наличие свободных остатков денежных средств на счетах, включая депозитные счета.
Объем доходов бюджета субъекта РФ по итогам 2019 года составил 291,5 млрд руб., объем расходов – 262,9 млрд руб.
Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.
Кредитный рейтинг Краснодарского края был впервые опубликован 06.08.2012. Предыдущий рейтинговый пресс-релиз по данному объекту рейтинга был опубликован 14.05.2020.
Кредитный рейтинг присвоен по российской национальной шкале и является долгосрочным. Пересмотр кредитного рейтинга и прогноза по нему ожидается не позднее 182 дней с даты выпуска настоящего пресс-релиза в соответствии с Календарем пересмотра и раскрытия суверенных кредитных рейтингов.
При присвоении кредитного рейтинга применялась методология присвоения рейтингов кредитоспособности региональным и муниципальным органам власти Российской Федерации https://raexpert.ru/ratings/methods/current (вступила в силу 08.06.2020).
Присвоенный рейтинг и прогноз по нему отражают всю существенную информацию в отношении объекта рейтинга, имеющуюся у АО «Эксперт РА», достоверность и качество которой, по мнению АО «Эксперт РА», являются надлежащими. Ключевыми источниками информации, использованными в рамках рейтингового анализа, являлись данные Министерства финансов Краснодарского края, Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, а также данные АО «Эксперт РА». Информация, используемая АО «Эксперт РА» в рамках рейтингового анализа, являлась достаточной для применения методологии.
Кредитный рейтинг был присвоен в рамках заключенного договора, Правительство Краснодарского края принимало участие в присвоении рейтинга.
Число участников рейтингового комитета было достаточным для обеспечения кворума. Ведущий рейтинговый аналитик представил членам рейтингового комитета факторы, влияющие на рейтинг, члены комитета выразили свои мнения и предложения. Председатель рейтингового комитета предоставил возможность каждому члену рейтингового комитета высказать свое мнение до начала процедуры голосования.
АО «Эксперт РА» в течение последних 12 месяцев не оказывало Краснодарскому краю дополнительных услуг.
Кредитные рейтинги, присваиваемые АО «Эксперт РА», выражают мнение АО «Эксперт РА» относительно способности рейтингуемого лица (эмитента) исполнять принятые на себя финансовые обязательства и (или) о кредитном риске его отдельных финансовых обязательств и не являются установлением фактов или рекомендацией покупать, держать или продавать те или иные ценные бумаги или активы, принимать инвестиционные решения.
Присваиваемые АО «Эксперт РА» рейтинги отражают всю относящуюся к объекту рейтинга и находящуюся в распоряжении АО «Эксперт РА» информацию, качество и достоверность которой, по мнению АО «Эксперт РА», являются надлежащими.
АО «Эксперт РА» не проводит аудита представленной рейтингуемыми лицами отчётности и иных данных и не несёт ответственность за их точность и полноту. АО «Эксперт РА» не несет ответственности в связи с любыми последствиями, интерпретациями, выводами, рекомендациями и иными действиями третьих лиц, прямо или косвенно связанными с рейтингом, совершенными АО «Эксперт РА» рейтинговыми действиями, а также выводами и заключениями, содержащимися в пресс-релизах, выпущенных АО «Эксперт РА», или отсутствием всего перечисленного.
Представленная информация актуальна на дату её публикации. АО «Эксперт РА» вправе вносить изменения в представленную информацию без дополнительного уведомления, если иное не определено договором с контрагентом или требованиями законодательства РФ. Единственным источником, отражающим актуальное состояние рейтинга, является официальный интернет-сайт АО «Эксперт РА» www.raexpert.ru.