Москва, 6 апреля 2020 г.
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности города Новосибирск на уровне ruА-. Прогноз по рейтингу – стабильный.
Новосибирск является административным центром Новосибирской области. По численности населения (1,6 млн человек на 01.01.2020) город занимает третье место среди всех городов России, уступая только Москве и Санкт-Петербургу (которые, в отличие от Новосибирска, имеют статус Субъектов РФ). Город является крупнейшим транспортным узлом Западной Сибири, на его территории расположена важнейшая сортировочная железнодорожная станция. Помимо транспортировки и хранения, в структуре экономики города значимую долю занимают обрабатывающие производства (в том числе, металлургия, производство электрооборудования, производство ядерного топлива, пищевых продуктов и напитков и т.д.), энергетика, торговля.
Бюджет города характеризуется невысоким уровнем налоговых и неналоговых доходов (далее ННД) – 52,3% по итогам 2019 года. Помимо этого, отсутствует зависимость от одного налогоплательщика: на крупнейшего налогоплательщика приходится всего 1,6% ННД. Около половины собственных доходов формирует НДФЛ. С 2015 года по настоящее время норматив отчислений в бюджет города Новосибирска составляет 30 %. Остальная часть налога, собранного на территории города в размере 70 % перечисляется в областной бюджет Новосибирской области. Начиная с 2019 года, с целью увеличения доходной части городских округов, законом субъекта РФ был установлен единый норматив отчислений в размере 10% по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Структура расходов бюджета города Новосибирска имеет социальную направленность. Расходы отраслей социальной сферы составляют в общем объеме расходов около 70%.
В 2019 году бюджет был исполнен с дефицитом на уровне 7,2% ННД. Утвержденный на 2020 год размер дефицита бюджета составляет 4,5% ННД. Бюджетный дисбаланс города обуславливает необходимость в дополнительных привлечениях заемных средств на погашение дефицитов бюджета. Принимая во внимание ухудшение экономической ситуации в связи с кризисом, агентство ожидает существенного негативного влияния на региональные и муниципальные бюджеты. Кризисная ситуация может привести к увеличению бюджетного дисбаланса и наращиванию долговой нагрузки.
По состоянию на 01.01.2020 объем долговых обязательств составил 22,2 млрд руб., отношение долга к налоговым и неналоговым доходам 87,3%. Помимо этого, давление на рейтинговую оценку оказывают высокие расходы на обслуживание долга – отношение расходов на обслуживание долга к налоговым и неналоговым доходам за 2019 год составило 5,2%. Тем не менее город демонстрирует эффективное управление коммерческим долгом внутри бюджетного года за счет замещения их дешевыми казначейскими кредитами, что позволяет поступательно сокращать расходы на его обслуживание. Около 63,2% долговых обязательств предоставлены облигациями с погашением в 2020-2027 гг. Помимо этого у муниципалитета имеется зарегистрированный выпуск на 7 млрд руб., который может быть размещен в целях рефинансирования коротких и дорогих обязательств при комфортной конъюнктуре рынка. Доля краткосрочного долга, предстоящего к погашению в ближайшие 12 месяцев от 26.02.20г., составляет 12,8%.
Объем доходов бюджета по итогам 2019 года составил 48,5 млрд руб., объем расходов бюджета – 50,4 млрд руб.
Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.
Кредитный рейтинг Новосибирска был впервые опубликован 15.11.2017. Предыдущий рейтинговый пресс-релиз по данному объекту рейтинга был опубликован 01.11.2019.
Кредитный рейтинг присвоен по российской национальной шкале и является долгосрочным. Пересмотр кредитного рейтинга и прогноза по нему ожидается не позднее 182 дней с даты выпуска настоящего пресс-релиза в соответствии с Календарем пересмотра и раскрытия суверенных кредитных рейтингов.
При присвоении кредитного рейтинга применялась методология присвоения рейтингов кредитоспособности региональным и муниципальным органам власти Российской Федерации https://raexpert.ru/ratings/methods/current (вступила в силу 15.11.2019).
Присвоенный рейтинг и прогноз по нему отражают всю существенную информацию в отношении объекта рейтинга, имеющуюся у АО «Эксперт РА», достоверность и качество которой, по мнению АО «Эксперт РА», являются надлежащими. Ключевыми источниками информации, использованными в рамках рейтингового анализа, являлись данные Департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска, Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, а также данные АО «Эксперт РА». Информация, используемая АО «Эксперт РА» в рамках рейтингового анализа, являлась достаточной для применения методологии.
Кредитный рейтинг был присвоен в рамках заключенного договора, мэрия Новосибирска принимала участие в присвоении рейтинга.
Число участников рейтингового комитета было достаточным для обеспечения кворума. Ведущий рейтинговый аналитик представил членам рейтингового комитета факторы, влияющие на рейтинг, члены комитета выразили свои мнения и предложения. Председатель рейтингового комитета предоставил возможность каждому члену рейтингового комитета высказать свое мнение до начала процедуры голосования.
АО «Эксперт РА» в течение последних 12 месяцев не оказывало Новосибирску дополнительных услуг.
Кредитные рейтинги, присваиваемые АО «Эксперт РА», выражают мнение АО «Эксперт РА» относительно способности рейтингуемого лица (эмитента) исполнять принятые на себя финансовые обязательства и (или) о кредитном риске его отдельных финансовых обязательств и не являются установлением фактов или рекомендацией покупать, держать или продавать те или иные ценные бумаги или активы, принимать инвестиционные решения.
Присваиваемые АО «Эксперт РА» рейтинги отражают всю относящуюся к объекту рейтинга и находящуюся в распоряжении АО «Эксперт РА» информацию, качество и достоверность которой, по мнению АО «Эксперт РА», являются надлежащими.
АО «Эксперт РА» не проводит аудита представленной рейтингуемыми лицами отчётности и иных данных и не несёт ответственность за их точность и полноту. АО «Эксперт РА» не несет ответственности в связи с любыми последствиями, интерпретациями, выводами, рекомендациями и иными действиями третьих лиц, прямо или косвенно связанными с рейтингом, совершенными АО «Эксперт РА» рейтинговыми действиями, а также выводами и заключениями, содержащимися в пресс-релизах, выпущенных АО «Эксперт РА», или отсутствием всего перечисленного.
Представленная информация актуальна на дату её публикации. АО «Эксперт РА» вправе вносить изменения в представленную информацию без дополнительного уведомления, если иное не определено договором с контрагентом или требованиями законодательства РФ. Единственным источником, отражающим актуальное состояние рейтинга, является официальный интернет-сайт АО «Эксперт РА» www.raexpert.ru.