«Эксперт РА» подтвердил рейтинг Республики Бурятия на уровне ruBBB+

Москва, 5 ноября 2019 г.

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Республики Бурятия на уровне ruBBB+. По рейтингу установлен стабильный прогноз.

Республика Бурятия (далее – регион, республика, субъект) с ноября 2018 года входит в состав Дальневосточного федерального округа Российской Федерации, ранее регион входил в Сибирский федеральный округ. Площадь территории субъекта составляет 351 тыс. кв. км., столица – г. Улан-Удэ. Объем региональной экономики небольшой по отношению к другим субъектам РФ: за 2018 год объем ВРП республики оценивается в объеме 211 млрд руб., наблюдается прирост к 2017 году в размере 4,7%, ВРП на душу населения – 215 тыс. руб. Тем не менее, экономика региона является высокодиверсифицированной, её ключевыми секторами выступают промышленность, транспортировка и хранение, а также оптовая и розничная торговля.

Основу инвестиционного потенциала республики составляет минерально-сырьевой комплекс, промышленность, а также транспортно-логистическая сеть. Одним из главных направлений для привлечения инвестиций в регион должно стать развитие ТОР "Бурятия", что будет способствовать реализации новых инвестиционных проектов. Прирост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по региону за 2016-2018 гг. составил 12%.

Социально-экономическое положение региона характеризуется невысокими размерными характеристиками, в частности, давление на рейтинговую оценку по-прежнему оказывает демографическая ситуация: среднегодовая численность населения за 2018 год (далее – отчетный год) составила 984 тыс. человек, а коэффициент демографической нагрузки на 01.01.2019 (далее – отчетная дата) составил 0,809, что превышает среднее значение показателя по РФ. Показатели благосостояния региона оцениваются как невысокие, но несмотря на это наблюдается их рост: в отчетном году средняя заработная плата составила 36 тыс. руб., что на 11,8% выше, чем в 2017 году, а уровень безработицы составил 9,3%.

Одним из позитивных факторов, оказавших влияние на рейтинговую оценку региона, стало практически бездефицитное исполнение бюджета в отчетном году, размер дефицита составлял в среднем 7,2% в течение 2015-2017 гг. Значительное влияние на сбалансированность бюджета в отчетном году оказал существенный прирост налоговых и неналоговых доходов (далее – ННД), который составил 13,3%. Катализатором роста ННД в отчетном году стал прирост поступлений по доминирующим статьям налоговых поступлений: налог на прибыль организаций увеличился на 28,7%, налог на доходы физических лиц – на 10,4%, налог на имущество организаций и акцизы по подакцизным товарам на 23,1% и 11,2% соответственно. Агентство отмечает, что по итогам отчетного года регион также продемонстрировал превышение поступления ННД над плановым уровнем на 2,8%, сэкономив при этом на расходах 1,9% от планового значения расходов регионального бюджета. По состоянию на 01.10.2019 бюджет региона был сведен с небольшим профицитом в размере 3,9% ННД, однако по итогам 2019 года ожидается дефицит бюджета, который по оценке региона будет на уровне не более 6% ННД.

Регион отличается низкой собственной бюджетной обеспеченностью, что является ограничением, влияющим на гибкость и самостоятельность при принятии решений и сдерживает рейтинговую оценку. Налоговые и неналоговые доходы в структуре доходов бюджета республики по итогам отчетного года составили 45,7% и были обеспечены главным образом поступлениями по налогу на доходы физических лиц (38% ННД) и поступлений по налогу на прибыль организаций (26% ННД), сформированных в большинстве своем за счет налоговых поступлений сектора государственного управления и обеспечения военной безопасности и деятельности по добыче полезных ископаемых. Агентство отмечает сохранение умеренно диверсифицированной структуры налогоплательщиков в регионе – крупнейший налогоплательщик ОАО «РЖД» обеспечивал 8% налоговых доходов бюджета, что положительно оценивается агентством. Структура расходов региона сохраняет свою социальную направленность, большая часть расходов представлена расходами на финансирование социальной сферы, доля которых в бюджете в отчетном году составила 62%. Гибкость расходной части бюджета республики оценивается агентством на высоком уровне – доля капитальных расходов субъекта в расходах бюджета в 2015-2018 гг. составляла в среднем 10,5%.

Объем долга региона на 01.01.2019 составил 11,9 млрд руб., а отношение долга к ННД – 46%. Рост долгового портфеля был зафиксирован в 2017 году, когда прирост долговых обязательств составил 12%, что было обусловлено необходимостью привлечения кредитных средств в целях покрытия дефицита бюджета, а в отчетном году отмечалось сдержанное увеличение долга всего на 6%. Структура долгового портфеля умеренно диверсифицирована и представлена банковскими и бюджетными кредитами. Наибольшая доля кредитора в структуре долговых обязательств в размере 47% приходится на ПАО «Сбербанк». Регион характеризуется невысоким объемом расходов на обслуживание долга, которые по итогам 2018 года составили 1,6% ННД, что оказывает позитивное влияние на рейтинговую оценку. По мнению агентства, график погашения обязательств региона является достаточно комфортным – на горизонте 12 месяцев от 01.10.2019 подлежит погашению 39% совокупных долговых обязательств региона, которые составят 13% ННД за период 01.10.2018-01.10.2019. Ликвидность региона поддерживается как остатками на счетах, объем которых на начало 2019 года составил около 644 млн руб., так и казначейскими кредитами, которые покрывают внутригодовые кассовые разрывы. Кроме того, регион имеет доступ к открытым кредитным линиям в коммерческих банках.

Объем доходов бюджета субъекта РФ по итогам 2018 года составил 57,0 млрд руб., объем расходов – 57,3 млрд руб.

Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.