Москва, 2 декабря 2019 г.
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Республики Башкортостан на уровне ruААА. По рейтингу установлен стабильный прогноз.
Республика Башкортостан (далее – регион, республика) – субъект Российской Федерации, входящий в состав Приволжского федерального округа. Республика – один из основных нефтедобывающих регионов страны, центр химической промышленности и машиностроения. Экономика региона имеет диверсифицированную структуру с упором на обрабатывающее производство и торговлю. Промышленность в регионе формирует до 40% валового регионального продукта. В обрабатывающих производствах преобладает деятельность по производству нефтепродуктов. В республике находится один из крупнейших в стране топливно-энергетический и нефтехимический комплекс, занимающийся переработкой нефтяного сырья, производством автомобильных бензинов и дизельного топлива. Кроме того, республика является одним из крупнейших регионов по производству сельскохозяйственной продукции в России. Большая часть сельскохозяйственной продукции в Башкирии создается в животноводстве.
Регион характеризуется высокими размерными характеристиками: объем ВРП по итогам 2018 года оценивается на уровне 1498 млрд рублей, что в действующих ценах на 7,3% выше результатов предыдущего года. По данному показателю республика находится на 11 месте среди субъектов РФ и на 2 среди субъектов Приволжского федерального округа. Сдерживающее влияние на рейтинговую оценку оказывает незначительная доля инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в ВРП в течение последних трех лет – 19,7%. Несмотря на то, что, идет сокращение объема инвестиций в основной капитал, открываются новые производства в нефтегазохимическом комплексе, металлургии, машиностроении, энергетике и других отраслях.
Показатели благосостояния находятся на умеренно высоком уровне: ВРП на душу населения по итогам 2018 года, по оценке, составил 369 тыс. рублей, уровень демографической нагрузки – 0,813. Сдерживающее влияние на рейтинговую оценку оказывает негативная динамика численности населения и высокая демографическая нагрузка. За последние три года население сократилось на 14,4 тыс. человек и составило 4,1 млн человек. Тем не менее регион входит в число десяти крупнейших регионов по численности населения (7-е место среди субъектов РФ). Уровень безработицы в 2018 году составил 4,9%, что на 0,7 п.п. ниже уровня 2017 года и на 0,1 п.п. выше среднероссийского уровня. Среднемесячная заработная плата в 2018 году составила 33 тыс. рублей, в июле 2019 года – 36,1 тыс. рублей.
Агентство отмечает низкую зависимость республиканского бюджета от трансфертов из федерального бюджета. По итогам 2018 года доля налоговых и неналоговых доходов (далее – ННД) в общей структуре доходов региона составила 80,1%. Основную долю в налоговых поступлениях составляет налог на прибыль – 43,5%, на втором месте НДФЛ – 23%. Налоговая база республики имеет концентрированную структуру: на долю крупнейшего налогоплательщика – ПАО «АНК Башнефть» приходится 27,9% ННД, что оказывает сдерживающее влияние на рейтинговую оценку, т.к. наполняемость бюджета региона, в том числе зависит от финансового состояния компании. По состоянию на 01.10.2019 года доходы бюджета снизились на 5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Наибольшее снижение поступлений наблюдается по налогу на прибыль (-26,1%).
Расходы субъекта в 2018 году выросли на 15,4% по сравнению с 2017 годом. Доля капитальных вложений в расходах составила 19,6% за 2018 год и увеличилась по сравнению с 2017 годом на 2,3 п.п. В структуре расходов региона преобладает социальная составляющая, ее доля составляет 70,6% или 127,1 млрд рублей. Расходы на развитие реального сектора экономики составили 16,3%, на общегосударственные вопросы - 5%, другие расходы - 8,1%. По состоянию на 01.10.2019 года расходы увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 21,9%. Наибольший рост приходится на сектора национальной экономики (+20,3%), здравоохранения (+30,4%), образования (+25,4%), социальной политики (+12,4%).
Региональный бюджет на протяжении трех лет исполняется с профицитом, в 2018 году он составил 14% от налоговых и неналоговых доходов. Профицит бюджета по итогам 2018 года сложился в связи с привлечение дополнительных доходов в бюджет и созданием определенных резервов. По состоянию на 01.10.2019 года региональный бюджет исполнен с дефицитом в размере 342,6 млн рублей. Исполнение бюджета по итогам 2019 года также ожидается с дефицитом на уровне 10,8% ННД.
Долговая нагрузка находится на низком уровне, что оказывает положительное влияние на уровень рейтинга. Отношение долга на 01.01.2019 года к ННД за предшествующие 12 месяцев составило 10%, совокупные обязательства региона на отчетную дату составили 16,2 млрд рублей. Регион демонстрирует эффективное управление долговым портфелем. В течение 2018 года долг региона снизился на 10,6% или 1,9 млрд рублей. По состоянию на 01.10.2019 года долг сократился до 13,9 млрд рублей, долговая нагрузка до 9,3% ННД. По итогам года уровень долговой нагрузки ожидается на уровне 9,2% от ННД. В структуре долга на 01.10.2019 года большую долю занимают бюджетные кредиты 89,2%, облигационные займы - 10,8%. Кредиты коммерческих банков отсутствуют. Такая структура долга обуславливает невысокий уровень расходов на его обслуживание (0,3% ННД за 2018 год). График погашения обязательств оценивается как комфортный, в течение ближайших 12 месяцев погашению подлежит 13,7% совокупного долга. Также агентство отмечает высокие показатели ликвидности: у региона имеются остатки средств на счетах и вложения в депозиты, объем которых при необходимости позволяет в полной мере покрыть государственный долг республики, процентные доходы по депозитам превышают расходы на обслуживание долга.
Объем доходов бюджета субъекта РФ по итогам 2018 года составил 202,7 млрд рублей, объем расходов – 180,0 млрд рублей.
Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.
Кредитный рейтинг Республики Башкортостан был впервые опубликован 20.06.2017. Предыдущий рейтинговый пресс-релиз по данному объекту рейтинга был опубликован 07.06.2019.
Кредитный рейтинг присвоен по российской национальной шкале и является долгосрочным. Пересмотр кредитного рейтинга и прогноза по нему ожидается не позднее 182 дней с даты выпуска настоящего пресс-релиза в соответствии с Календарем пересмотра и раскрытия суверенных кредитных рейтингов.
При присвоении кредитного рейтинга применялась методология присвоения рейтингов кредитоспособности региональным и муниципальным органам власти Российской Федерации https://www.raexpert.ru/ratings/methods/current (вступила в силу 15.11.2019).
Присвоенный рейтинг и прогноз по нему отражают всю существенную информацию в отношении объекта рейтинга, имеющуюся у АО «Эксперт РА», достоверность и качество которой, по мнению АО «Эксперт РА», являются надлежащими. Ключевыми источниками информации, использованными в рамках рейтингового анализа, являлись данные Министерства финансов Республики Башкортостан, Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, а также данные АО «Эксперт РА». Информация, используемая АО «Эксперт РА» в рамках рейтингового анализа, являлась достаточной для применения методологии.
Кредитный рейтинг был присвоен в рамках заключенного договора, Правительство Республики Башкортостан принимало участие в присвоении рейтинга.
Число участников рейтингового комитета было достаточным для обеспечения кворума. Ведущий рейтинговый аналитик представил членам рейтингового комитета факторы, влияющие на рейтинг, члены комитета выразили свои мнения и предложения. Председатель рейтингового комитета предоставил возможность каждому члену рейтингового комитета высказать свое мнение до начала процедуры голосования.
АО «Эксперт РА» в течение последних 12 месяцев не оказывало Республике Башкортостан дополнительных услуг.
Кредитные рейтинги, присваиваемые АО «Эксперт РА», выражают мнение АО «Эксперт РА» относительно способности рейтингуемого лица (эмитента) исполнять принятые на себя финансовые обязательства и (или) о кредитном риске его отдельных финансовых обязательств и не являются установлением фактов или рекомендацией покупать, держать или продавать те или иные ценные бумаги или активы, принимать инвестиционные решения.
Присваиваемые АО «Эксперт РА» рейтинги отражают всю относящуюся к объекту рейтинга и находящуюся в распоряжении АО «Эксперт РА» информацию, качество и достоверность которой, по мнению АО «Эксперт РА», являются надлежащими.
АО «Эксперт РА» не проводит аудита представленной рейтингуемыми лицами отчётности и иных данных и не несёт ответственность за их точность и полноту. АО «Эксперт РА» не несет ответственности в связи с любыми последствиями, интерпретациями, выводами, рекомендациями и иными действиями третьих лиц, прямо или косвенно связанными с рейтингом, совершенными АО «Эксперт РА» рейтинговыми действиями, а также выводами и заключениями, содержащимися в пресс-релизах, выпущенных АО «Эксперт РА», или отсутствием всего перечисленного.
Представленная информация актуальна на дату её публикации. АО «Эксперт РА» вправе вносить изменения в представленную информацию без дополнительного уведомления, если иное не определено договором с контрагентом или требованиями законодательства РФ. Единственным источником, отражающим актуальное состояние рейтинга, является официальный интернет-сайт АО «Эксперт РА» www.raexpert.ru.