Москва, 29 декабря 2017 г.
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» присвоило рейтинг кредитоспособности Ставропольскому краю на уровне ruВВВ+. По рейтингу установлен стабильный прогноз.
Ставропольский край - субъект Российской Федерации, входит в состав Северо-Кавказского федерального округа.
Ключевое влияние на рейтинг оказали высокая дисциплина исполнения бюджета, комфортный график погашения долговых обязательств, невысокий объем инвестиций в основной капитал и умеренно высокий дефицит бюджета.
Ведущими отраслями экономики Ставропольского края являются сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. При этом структура экономики высоко диверсифицирована, и на долю крупнейшей отрасли оценочно приходится 18,2% ВРП за 2016 год.
Ключевое положительное влияние на уровень рейтинга региона оказали высокая дисциплина исполнения бюджета: фактическое значение налоговых и неналоговых доходов Края ежегодно примерно соответствует плановому. Так, отклонение за 2016 год составило 1,43%.
Также агентство отмечает умеренно высокую долю собственных доходов в совокупной структуре доходов Региона (доля налоговых и неналоговых доходов в доходах бюджета составила 65,9% за 2016 год). Размерные характеристики Региона находятся на среднем уровне, объем ВРП по итогам 2016 года составил 644 398 млн руб., прирост по отношению к 2015 году составил 5,7%. Прогнозируемый объем ВРП на 2017 год составляет 687 012 млн руб. Регион не зависит от крупнейших налогоплательщиков. Так, крупнейшим налогоплательщиком в структуре налоговых доходов за 2016 год является ПАО Сбербанк с долей 5%, и исторически данный показатель колеблется в диапазоне 3-5%.
В Регионе утверждены Прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на 2018 год и на период до 2020 года и Прогноз социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года с высоким уровнем детализации. В долгосрочном прогнозе предусмотрены 75 показателей в сфере демографического развития, промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи, ранка товаров и услуг, инвестиций и строительства, денежных доходов населения, труда и занятости, развития социальной сферы, развития окружающей среды.
Давление на рейтинговую оценку оказывают дефицитное исполнение бюджета. За все рассматриваемые периоды бюджет был дефицитным. Отношение дефицита к налоговым и неналоговым доходам за 2016 году составило 5,87%. При этом в плане Региона на 2018 год бюджет впервые планируется исполнить с профицитом. Также отмечается низкий объем инвестиций в основной капитал (отношение инвестиций в основной капитал к ВРП за последние три года составило 18,4%), невысокий уровень ВРП на душу населения (229 896 руб. по итогам 2016 года) и высокая стоимость фондирования (отношение расходов на обслуживание долга к налоговым и неналоговым доходам за 2016 год составило 3,04%). Также регион имеет невысокую долю капитальных вложений в расходах (доля капитальных расходов в 2015-2016 гг. составила 7,42% и 6,02% соответственно). Среди демографических факторов, оказывающих давление на рейтинговую оценку, выделяются невысокие темпы прироста численности населения (за период с 01.01.2014 по 01.01.2017 прирост составил 0,4%) и высокий уровень демографической нагрузки (на 01.01.2017 коэффициент демографической нагрузки составил 0,767), однако уровень безработицы оценивается как невысокий (5,7% за 2016 год).
Кроме того, Регион характеризуется комфортным графиком погашения долговых обязательств. Так как основную долю в общей структуре долга занимают бюджетные кредиты, Регион планирует вступить в программу реструктуризации, что поможет сделать график погашения долга еще более гибким. Доля долга, срок погашения которого наступает в течение 12 месяцев, составила 8,4%: в 2018 году планируется к погашению 3,2 млрд руб. совокупного долга, из них 786 млн руб. - бюджетные кредиты, 1 млрд руб. - облигации, остальное - коммерческие кредиты. Основным кредитором в структуре банковских кредитов выступает ПАО Сбербанк с долей 19,25%. При этом агентство отмечает умеренно высокий уровень долговой нагрузки Региона, который в 2018 году по оценкам Региона должен снизиться. Так, согласно прогнозным данным на 01.01.2018, долг Ставропольского края составит 37 962 млн рублей, ожидаемые налоговые и неналоговые доходы за 2017 год составят 59 914 млн рублей, отношение долга к налоговым и неналоговым доходам - 63,36%.
Объем доходов бюджета по итогам 2016 года составил 82,4 млрд руб., объем расходов бюджета - 85,6 млрд руб.
Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.
Применяемые рейтинговые методологии: методология присвоения рейтингов кредитоспособности региональным и муниципальным органам власти РФ http://www.raexpert.ru/ratings/regioncredit/method/ (применяемая версия методологии вступила в силу 09.06.2017). Ключевые источники информации: Министерство финансов Ставропольского края, Министерство экономического развития Ставропольского края, Федеральная служба государственной статистики РФ, Министерство экономического развития РФ, Министерство финансов РФ, «Эксперт РА».
Рейтинг кредитоспособности впервые присваивается объекту рейтинга. Рейтинговый комитет в отношении публикуемого рейтингового действия был проведен 28.12.2017 г. Очередной пересмотр рейтинга и прогноза ожидается не позднее, чем через 182 дня с даты пересмотра в соответствии с Календарем пересмотра и раскрытия суверенных кредитных рейтингов. Рейтинг кредитоспособности был инициирован объектом рейтинга (с рейтингуемым лицом заключен договор об осуществлении рейтинговых действий), объект рейтинга принимал участие в присвоении рейтинга. Агентство в течение последних 12 месяцев не оказывало рейтингуемому лицу дополнительные (отличные от присвоения и мониторинга (поддержания) присвоенного рейтинга) услуги. Рейтинг присвоен по российской национальной шкале и является долгосрочным. Присвоенный рейтинг и прогноз по нему отражают всю существенную информацию, включая информацию, полученную от третьих лиц и из публичных (общедоступных) источников, относящуюся к объекту рейтинга, которая находится в распоряжении Агентства, достоверность и качество которой, по мнению Агентства, являются надлежащими. Информация, используемая Агентством, является достаточной для применения методологии.
Число участников рейтингового комитета было достаточным для обеспечения кворума. Ведущий рейтинговый аналитик представил членам рейтингового комитета факторы, влияющие на рейтинг, члены комитета выразили свои мнения и предложения. Председатель рейтингового комитета предоставил возможность каждому члену рейтингового комитета высказать свое мнение до начала процедуры голосования.
Рейтинги выражают мнение АО «Эксперт РА» и не являются установлением фактов или рекомендацией покупать, держать или продавать те или иные ценные бумаги или активы, принимать инвестиционные решения. Агентство не несет ответственности в связи с любыми последствиями, интерпретациями, выводами, рекомендациями и иными действиями третьих лиц, прямо или косвенно связанными с рейтингом, совершенными Агентством рейтинговыми действиями, а также выводами и заключениями, содержащимися в пресс-релизах, выпущенных Агентством, или отсутствием всего перечисленного. Единственным источником, отражающим актуальное состояние рейтинга, является официальный интернет-сайт Агентства www.raexpert.ru.