"Эксперт РА"
16 мая 2008 года
Консорциум "Эксперт РА - AK&M" подтвердил Кемеровской области рейтинг кредитоспособности "Эксперт РА - АК&M" по национальной шкале: "А" со стабильными перспективами.
Рейтинг "А" со стабильными перспективами означает, что Кемеровская область относится к классу заемщиков с высоким уровнем надежности. Риск несвоевременного выполнения обязательств низкий. Вероятность реструктуризации долга или его части минимальна. В течение срока действия рейтинга уровень кредитоспособности, вероятнее всего, останется на прежнем уровне.
Как и годом ранее эксперты Консорциума "Эксперт РА - AK&M" констатируют, высокий уровень экономического развития и инвестиционной активности Кемеровской области. Объем ВРП Кемеровской области составляет 1.5% от ВВП России. На долю области приходится 2.5% от общероссийского объема отгруженных товаров и выполненных услуг по трем базовым видам экономической деятельности и 23.2% от суммарного объема Сибирского федерального округа. По данному показателю Кемеровская область занимает 13 место среди всех субъектов РФ и второе место в Сибирском федеральном округе.
Область также входит в число лидеров по уровню инвестиционной активности. По объему инвестиций в основной капитал Кемеровская занимает 19 место среди всех субъектов РФ и третье место в Сибирском федеральном округе по итогам 2007 года. На долю области приходится около 1.6% суммарного объема инвестиций в основной капитал в России и 15.7% в Сибирском федеральном округе.
Высокий уровень экономического развития в значительной степени определяется наличием на территории региона значительных запасов природно-сырьевых ресурсов, среди которых можно выделить уголь и железные руды. Запасы данных видов полезных ископаемых определили специфику развития экономики, в которой преобладают добывающая и металлургическая отрасли. На долю области приходится 58% добычи каменных углей в России и 76% от добычи всех коксующихся углей.
В 2007 году продолжилась позитивная динамика основных социально-экономических показателей Кемеровской области. В частности, в 2007 году объем ВРП области составил 108.1% к предыдущему году (107% в 2006 году), индекс промышленного производства 100.3% (106%), инвестиций в основной капитал 103.4% (102%), розничного товарооборота 117% (118%), а также улучшились социальные показатели (реальные доходы населения составили 113.8% (109.9%)). При этом за последние три года ни по одному из указанных показателей не было зафиксировано снижение. В то же время темпы роста некоторых макроэкономических показателей Кемеровской области, как и ранее, отстают от общероссийского уровня, а их значения в пересчете на душу населения несколько ниже, чем по России в целом.
В качестве факторов, ограничивающих рейтинговую оценку, как и ранее, эксперты Консорциума "Эксперт РА - AK&M" выделяют невысокий уровень диверсификации экономики. Экономика области характеризуется преобладанием сырьевых отраслей с невысокой добавленной стоимостью. В структуре экономики преобладают добывающие производства, в частности добыча угля, и металлургическое производство. Доля других видов обрабатывающих производств в суммарном производстве товаров и услуг значительно ниже. Сырьевая ориентированность экономики обуславливает наличие зависимости экономики и бюджета Кемеровской области от конъюнктуры мировых товарных рынков, которая подвержена колебаниям.
Невысокий уровень диверсификации экономики обуславливает низкий уровень диверсификации налоговой базы. Основные налогоплательщики области относятся в основном к угледобывающей и металлургической отраслям. Таким образом, специфика отраслевой структуры промышленности отражается и на налоговых поступлениях.
Среди факторов, снижающих кредитные риски, необходимо назвать умеренный уровень долговой нагрузки. Отношение объема государственного долга к доходам областного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней по итогам 2007 года составило 27.9%. По сравнению с предыдущим годом данный показатель снизился на 2.8%. Таким образом, несмотря на увеличение абсолютного объема государственного долга в 2007 году (на 19.9%) можно констатировать снижение уровня долговой нагрузки. Кроме того, объем ежегодных платежей по долговым обязательствам не превышает 2.2% доходов областного бюджета.
Еще одним позитивным фактором является сохраняющаяся низкая зависимость областного бюджета от финансовой помощи из федерального бюджета. В 2007 году доходы областного бюджета без учета безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней увеличились на 32.6% (в 2006 году на 9.5%). Доля доходов областного бюджета без учета безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней составила 84.1% (85.6% в 2006 году), что значительно лучше, чем в Сибирском федеральном округе и по России в целом. По данному показателю Кемеровская область занимает первое место в СФО.
Кемеровская область имеет хорошую кредитную историю. Проведенный анализ не выявил фактов отказа от исполнения финансовых обязательств, или несвоевременных выплат по государственному долгу. В настоящее время в структуре задолженности Кемеровской области отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность.