Рейтинг предпринимательского климата в российских городах, 2003 г.
Поделиться
Facebook Twitter VK


Рейтинг предпринимательского климата в российских городах, 2003 г.

Методические положения
Москва, Санкт-Петербург, и все остальные
Условия для предпринимательства
Интенсивность развития бизнеса в российских городах
Типы делового климата и его перспективы
"Рейтинг швейцара", или сколько и на что должен потратить бизнесмен в деловой поездке в города России?

Таблица 1. Комплексная характеристика предпринимательского климата городов России
Таблица 2. Рейтинговые классы и группы
Таблица 3. Уровень развития финансовой инфраструктуры в крупных городах России
Таблица 4. "Рейтинг швейцара" или стоимость бизнес-тура в отдельные города России

Особенностью России еще до периода ее формирования как государства являлась концентрация населения в крупных городах в сочетании с относительной по сравнению с Западной Европой редкозаселенностью огромных "межгородских" пространств. Это было отмечено еще викингами, которые называли территорию России "Гардарики", то есть "Страна городов".

В настоящее время в городах проживает более трех четвертей населения России. В них сконцентрирована вся научно-техническая и подавляющая часть хозяйственной и финансовая активности. Жизнедеятельность подавляющей массы населения страны происходит не в абстрактных "регионах", а в крупных городах - региональных центрах и крупнейших промышленных субрегиональных центрах.

Крупные города для России - это реальные "точки роста" бизнеса, от ситуации в которых во многом зависит наличие рабочих мест, повышение доходов и благосостояния населения. Поэтому формирование в крупных городах благоприятного предпринимательского климата является главным фактором экономического роста, социальной и политической стабильности в обществе.

Рейтинговое агентство "Эксперт РА" при поддержке компании Вестерн Юнион впервые в России подготовило список лучших городов с точки зрения предпринимательского климата.

Предпринимательский климат территории (города) - комплексная характеристика предпринимательской деятельности (бизнеса) на данной территории. Он включает в себя:

  • Условия ведения бизнеса
  • Результаты:
    • ведения предпринимательской деятельности, уже существующей на территории, или открытия нового дела
    • "вхождения" нового бизнеса на территорию или расширения существующего в форме инвестирования в основной капитал.

    Методические положения

    Очевидно, что чем крупнее город и чем выше его административный статус, тем он более притягателен для экономики и населения, тем в более полной мере формируется в нем среда ведения бизнеса, его инфраструктура, которая, является дополнительным фактором развития предпринимательской и инвестиционной активности. В свою очередь, от развития предпринимательства (бизнеса) зависит создание рабочих мест и повышение доходов и благосостояния населения, более активное вовлечение их денежных средств в систему межрегионального финансового обмена.

    Для исследования предпринимательского климата было отобрано 108 городов России. Это центры 84 субъектов федерации и 24 наиболее крупных промышленных субрегиональных центра с численностью населения более 200 тыс. жителей, среди которых наиболее крупными являются Тольятти, Новокузнецк, Набережные Челны, Магнитогорск, Нижний Тагил, Череповец. Вниманию читателей предлагается полный список городов по уровню развития предпринимательского климата ( таблица 1 и таблица 2, график 1 и график 1-1) и по уровню развития финансовой инфраструктуры бизнеса ( таблица 3).

    Основными информационными источниками являются данные паспортов городов Госкомстата РФ за 2001 год, Министерства экономического развития и торговли РФ, Центробанка РФ, правовой базы данных "Консультант Плюс-Регионы", базы данных рейтингового агентства "Эксперт-РА". Также были использована информация администраций отдельных субъектов федерации и городов, представленная в Интернете.

    Для данного исследования был разработан оригинальный методический аппарат, базирующийся в своих концептуальных основах, на методике составления рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов "Эксперт РА".

    Для оценки предпринимательского климата в крупных городах все факторы развития были разделены на условия для предпринимательства (бизнеса) и результаты (интенсивность) развития бизнеса. Условия для предпринимательства в российских городах включают следующие факторы:

    • Транспортная доступность города
    • Социально-политическая стабильность
    • Законодательные условия ведения бизнеса
    • Уровень развития телекоммуникаций
    • Уровень развития бизнес-инфраструктуры
    • Уровень жизни населения

    Результаты (интенсивность) развития бизнеса в российских городах можно подразделить на институциональные и инвестиционные, или:

    • Степень развития институтов рыночной экономики
    • Интенсивность инвестиционных процессов

    Оценка весов вклада отдельных показателей при расчете интегральных значений отдельных факторов была получена экспертным путем с участием экспертов Рейтингового агентства, а также с использованием результатов ответов российских и зарубежных экспертов из инвестиционных, консалтинговых компаний и предприятий, полученных при составлении "Инвестиционного рейтинга регионов России" Рейтингового агентства "Эксперт РА", опубликованного в журнале "Эксперт" в 2002г.

    Перед проведением оценки факторов был проведен предварительный отбор и группировка имевшихся в распоряжении более 100 показателей социально-экономического развития городов за 2001 и 2002 годы.

    Для индексов, относящихся к каждому фактору все значения были приведены к 10-балльной шкале, в которой минимальному значащему индексу было присвоено значение "1", а максимальному - "10".

    Москва, Санкт-Петербург, и все остальные

    Обобщенная оценка предпринимательского климата каждого крупного города России была получена при помощи сводного индекса предпринимательского климата, - среднего геометрического из индекса уровня условий ведения бизнеса и индекса уровня деловой активности. Представленные в таблице 1, на графике 1 и графике 1-1 результаты, как и предполагалось, свидетельствуют о серьезном отрыве Москвы не только от основной массы городов, но и от Санкт-Петербурга, имеющего все предпосылки стать новой "деловой столицей" России, а также бизнес-интегратором всей Северо-Западной Европы. Действительно, во всем Балтийском и Североморском регионе Европы, ближайшим конкурентом Санкт-Петербургу по величине и культурно-исторической значимости является лишь Лондон. Однако, бизнес в Санкт-Петербурге развивается пока далеко не теми темпами, которые могли бы вывести город на соответствующий его значимости бизнес-уровень. Если темпы развития бизнеса в городе остануться на прежнем уровне, тогда функции бизнес центра на Балтике и в Северной Европе могут "перехватить" столицы прибалтийских или скандинавских стран, тем самым оставив Питеру роль исключительно города-музея и туристического центра. В общем, "Северной Венеции".

    Из остальных крупных городов, вошедших в число лидеров по предпринимательскому климату выделяются города Краснодарского края, Пермь, Самара, Ярославль, Нижневартовск и Великий Новгород. Это административные или деловые центры регионов, обладающих, по нашим оценкам, наиболее высокими рейтингами инвестиционного климата. Они обладают достаточно высокими значениями большинства параметров предпринимательского климата.

    Остальные города расположились по показателю сводного индекса предпринимательского климата довольно "тесно". При этом характерной чертой большинства крупных городов является "неравновесность" параметров предпринимательского климата. Например, Рязань лидирует по рангу социально-политической стабильности, но занимает 88-е место по уровню жизни населения. Напротив, Ханты-Мансийск имеет 2-й ранг по уровню жизни населения и 3-й - по уровню развития бизнес-инфраструктуры, но 108-й - по уровню социально-политической стабильности.

    Неожиданно низкие, по сравнению с другими рассматриваемыми городами, значения параметров предпринимательского климата не позволила попасть в число 50-ти первых городов таким, на первый взгляд, значительным деловым центрам, как например, Красноярск и Воронеж.

    Условия для предпринимательства

    Лучшую транспортную доступность во всей рассматриваемой совокупности городов России имеет Москва, занимающая центральное положение в наиболее экономически освоенной зоне. Кроме Москвы, высокой транспортной составляющей условий предпринимательства обладают приморские города-порты на "теплых" морях: Санкт-Петербург, Калининград, Ростов-на-Дону, Новороссийск, Сочи, Таганрог, Мурманск, Владивосток.

    Наиболее социально-политически стабильными городами являются Рязань, Смоленск, Самара, Махачкала и Тула. Санкт-Петербург по этому фактору предпринимательского климата находится на 59-м месте, а Москва - и вовсе на 88-м.

    Лидерами по законодательным условиям ведения бизнеса являются Великий Новгород, Ярославль, Рыбинск, Калининград и Горно-Алтайск. Кроме Ярославля и Рыбинска, все эти города находятся на территории регионов, в которых действует режим свободных экономических зон.

    Лидерами по развитию бизнес-инфраструктуры городов являются, с одной стороны, крупные центры с развитым городским транспортом и гостиничным хозяйством: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Екатеринбург, Новосибирск, а с другой, - компактные небольшие города с высокими доходами бизнеса и населения: Ханты-Мансийск и Салехард. В число лидеров входит также и город-курорт Сочи.

    По индексу уровня жизни населения лидируют Москва, Ханты-Мансийск, Сургут, Анадырь и Сочи, - города с высокими доходами населения. В Москве и Сочи также много денег тратят приезжие.

    Интенсивность развития бизнеса в российских городах

    Москва обладает исключительно высоким уровнем развития институтов рыночной экономики, концентрируя 87% всего уставного капитала банков, 83% взносов страховых компаний и 30% всех зарегистрированных юридических лиц во всей совокупности рассматриваемых крупнейших городов России. Средний уровень развития институтов рыночной экономики Москвы в 14 раз превышает аналогичный уровень идущего вторым по рангу Санкт-Петербурга.

    Заметным уровнем институционального развития, превышающим средний по исследуемой совокупности городов, обладают лишь Казань, Уфа, Самара и Екатеринбург.

    Помимо Москвы и Санкт-Петербурга частный бизнес получил наибольшее развитие в Новосибирске, Екатеринбурге, Самаре и Барнауле.

    Страховой бизнес в наибольшей степени развит в Элисте (местная офшорная зона), Самаре, Красноярске, Казани и Сургуте. По сумме уставного капитала местных банков вслед за Москвой идут Казань и Уфа, и лишь затем следуют Санкт-Петербург, Екатеринбург и Сургут.

    Преимущество Москвы по уровню развития инвестиционных процессов не столь явно выражено, - она концентрирует лишь 27% частных, иностранных и совместных инвестиций, вложенных в 2001 году во все рассматриваемые города. Еще 26% инвестиций приходится на Санкт-Петербург, Новороссийск, Пермь и Нижневартовск.

    Помимо Москвы и Санкт-Петербурга, наибольшие объемы иностранных инвестиций в 2001 году были вложены в Уфу, Калугу, Великий Новгород, Комсомольск-на Амуре (от 8 до 15 млн. долларов).

    Типы делового климата и его перспективы

    В настоящее время наблюдается ситуация, когда в одних городах преобладает институциональная активность бизнеса, а в других - инвестиционная.

    В городах с преобладанием институциональной активности бизнеса с меньшей вероятностью следует ожидать дальнейшего роста числа институтов рыночной экономики. С большей степенью вероятности этого следует ожидать в городах, относящихся к инвестиционному типу развития предпринимательства. Таким образом, речь может идти о процессе выравнивании уровня развития двух компонентов предпринимательской активности.

    Из всей рассматриваемой совокупности городов, лишь в Москве индекс предпринимательской активности превышает аналогичный показатель благоприятности условий ведения бизнеса. Такое положение уже вызывает "перегрузку" Москвы бизнесом, что проявляется в усилении конкуренции предпринимателей за право ведения бизнеса в городе, а также постепенный уход бизнеса и инвестиций за пределы города, прежде всего, в Московскую область. Последнее подтверждается наиболее известными примерами переноса из Москвы штаб-квартир "ЮКОСа", "Ферейна", ТД "Перекресток", развертывания сети магазинов IKEA, "Три кита", "Твой дом" и других не в Москве, а в ближнем Подмосковье.

    В остальных крупных городах России уровень развития предпринимательства в 2-4 раза отстает от реально существующих в них условий для бизнеса. При этом наибольшей динамики развития бизнеса, относительно существующего в каждом городе уровня, следует ожидать в таких городах, как Сочи, Орел, Анадырь, Стерлитамак, Великий Новгород, Северодвинск, Ханты-Мансийск, Киров, Кызыл, Брянск. Наибольший потенциал прогнозируемого развития бизнеса сконцентрирован в Сочи, Краснодаре, Владивостоке, Хабаровске, Мурманске, Ярославле, Оренбурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Иркутске.

    Где легче получить деньги, или каково состояние финансовой инфраструктуры бизнеса в городах?

    Мнение Курта Маркса, Регионального Вице-Президента Вестерн Юнион в Восточной Европе

    Для нас, как впрочем и большинства других компаний (в том числе и нефинансовых) наиболее важный фактор - финансовая среда для бизнеса. Именно ей мы уделяли особое внимание в проекте (таблица 3).

    Прежде всего, для нас было неожиданным, что Москва утратила лидерство в этом направлении. Нам кажется, что это - отражение растущей экспансии московского капитала в другие регионы. Помимо Москвы, в первой десятке лидеров - города-центры формирования финансовых ресурсов страны. Это Салехард (центр Ямало-Ненецкого округа - крупнейшего российского и мирового региона газодобычи), Ханты-Мансийск и Сургут (официальный и деловой центры нефтедобывающего региона), Кемерово (центр угледобывающего региона), Череповец (крупнейший центр экспорториентированной черной металлургии), Дудинка (экспортные "ворота" "Норильского никеля"), Саранск ("юридическая столица" крупнейшей российской нефтяной компании ЮКОС). Кроме них в число лидеров вошли Элиста и Махачкала, привлекшие банковский капитал благодаря введению режима "свободной экономической зоны".

    В то же время, как это ни парадоксально, за пределами 50-ти "лучших" городов остались такие крупнейшие деловые центры России, как Нижний Новгород, Пермь, Воронеж, Краснодар, Саратов, Самара, Иркутск, Волгоград, Омск, Новосибирск и даже Санкт-Петербург. В этих городах ощущается дефицит финансовой инфраструктуры и, следовательно, в скором времени можно ожидать бурного роста банков, страхового бизнеса - они будут подтягиваться к потребностям предпринимательства.

    Компенсирующим фактором дефицита собственных банковских финансовых ресурсов для предпринимателей в наиболее представительной сфере предприятий малого бизнеса и без образования юридического лица, является бурно развивающаяся система "мгновенных" денежных переводов из города в город и даже из страны в страну. В российских городах, например, наибольшее развитие получила сеть Western Union, имеющая более 2 тыс. пунктов по всей стране и являющаяся важным звеном финансовой инфраструктуры поддержки бизнеса.

    "Рейтинг швейцара", или сколько и на что должен потратить бизнесмен в деловой поездке в города России?

    Время от времени в нашей печати появляются краткие сообщения о результатах оценки стоимости жизни или туристических поездок в различные города мира. В этих оценках участвуют, как правило, Москва и, иногда, Санкт-Петербург. Так, по прошлогодним оценкам стоимости жизни в 58 крупнейших городах земного шара, проведенным Union Bank of Switzerland (UBS), Москва занимает 44-е место. По оценкам аналитического агентства The Economist Intelligence Unit (EIU), Москва находилась на 39-м месте, а консалтинговая фирма Mercer Human Resource Consulting поставила Москву на 5-е место, то есть поместила в разряд самых дорогих городов мира. Различия в оценках вызваны не только разным набором исходных показателей, их группировкой, различиями в методических подходах к расчетам, но и различными целями и смыслами, заложенными в каждую из указанных работ. Действительно, например, "стоимость" чьей "жизни" оценивать? Среднестатистического местного жителя, туриста-обывателя, коммивояжера-проповедника, поп-звезды, дающей один-два концерта, известного политика, топ-менеджера, присланного крупной фирмой для "раскрутки" ее местного отделения или титулованной особы? Каждый из них ведет свою жизнь и стоимость ее будет очень и очень разная в одном и том же городе.

    Рейтинговое агентство "Эксперт РА" решило поддержать своих зарубежных коллег и провело совместно в журналом "Эксперт" экспресс-оценку стоимости кратковременного бизнес-тура в отдельные крупные города России, имеющие высокий рейтинг предпринимательского климата. В сборе необходимой информации принимали участие корреспонденты журнала и его региональные представители в 25-ти городах. Этот рейтинг можно назвать "рейтингом швейцара", поскольку основные сведения о стоимости тех или иных услуг были получены путем опроса работников гостиниц.

    В каждом городе оценивалась стоимость суточного "бизнес-тура", включающего: суточное проживание в одной из лучших общедоступной гостинице в номере категории "люкс", трансфер из аэропорта в гостиницу и обратно в аэропорт, двухразовое питание (обед и ужин без первого, учитывая, что завтрак, обычно входит в стоимость проживания), романтическая ночь с местной "девочкой", покупка журнала "Эксперт" для чтения в самолете на обратном пути. Результаты представлены в таблице 4 и на графике 4.

    Самым дорогим городом, естественно оказалась Москва за счет фантастически высоких цен абсолютно на все "компоненты" бизнес-тура. Даже если в этот день пребывания в Москве наш объект будет придерживаться строгого поста и еще более строго блюсти нравственность, все равно пребывание в столице обойдется ему на 29 долларов дороже, чем "разгул плоти" (или загул по полной программе) в идущем вторым по нашей оценке Санкт-Петербурге. Здесь ему стоит подумать, куда ехать делать бизнес и выбирать гостиницы Санкт-Петербурга.

    Достаточно дорог Екатеринбург, что не очень-то сочетается с его не сильно высоким рейтингом С++ предпринимательского климата. Похоже, сверхвысокая для такой категории городов стоимость бизнес-тура в Екатеринбурге никак не способствует улучшению этого самого климата. Следом идущие в нашем "рейтинге швейцара" Владивосток, Нижний Новгород и Хабаровск также, как и Екатеринбург, можно отнести к разряду городов, в которых "привлечение" бизнеса начинается с "выжимания" из него денег, что называется, по мелочи.

    А вот Пермь и Сочи по стоимости бизнес-тура вполне соответствуют своим высоким рейтингам предпринимательского климата. Еще "дешевле" обойдeтся корпоративные и бизнес туры в имеющем высокий рейтинг предпринимательского климата Великий Новгород, где за умеренную плату можно воспользоваться разнообразными услугами одной из лучших в провинции гостиницы "Береста". Первоочередное внимание бизнесменам с несильно толстым кошельком стоит обратить на Калининград, и, особенно, Самару, входящих в число наиболее благоприятных для бизнеса городов.

    Но как же хорош Барнаул! В нем все предельно дешево, от "девочек", до нашего журнала, которого не удалось обнаружить ни в киоске гостиницы, ни где-либо поблизости. За те же деньги вы можете прожить или сутки в Москве или 21 день в Барнауле.

    Но если вы не романтик, придерживаетесь принципа воздержания, или бизнес-вумен, то самыми дешевыми городами для вас будут, помимо Барнаула, Томск, Омск, Ростов-на-Дону и Калининград. До 200 долларов в этом случае вам обойдется суточное пребывание в Самаре, Иркутске, Ижевске, Красноярске и Ханты-Мансийске. Недороги и гостиницы Новосибирска.

    Осталось найти местного партнера или объект инвестирования, купить билеты, и с Богом!